Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан

Каждый человек достоин любви и заботы, каждый ребенок хочет иметь маму, а лучше и маму, и папу сразу. К сожалению, по  самым различным жизненным обстоятельствам в наше время дети продолжают оставаться без попечения родителей. В отличие от взрослых и полностью дееспособных граждан, ребенок, в силу возраста, не в состоянии самостоятельно защитить свои права и интересы во «взрослом» мире, неспособен сам себя прокормить, одеть и, тем более, воспитать. Абсолютно все дети, оставшиеся без попечения родителей, находят защиту в органах опеки и попечительства по месту своего жительства.

На органы опеки и попечительства возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также по контролю над условиями их содержания, воспитания и образования. Они обязаны в трехдневный срок со дня получения сообщения провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство.

Российское законодательство утвердило безусловный приоритет семейной формы воспитания детей. Ст. 123 СК  устанавливает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации.

Усыновление (удочерение)– принятие в семью ребенка на правах кровного, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Оно устанавливает между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношения (личные и имущественные), аналогичные существующим между кровными родителями и детьми. При данной форме устройства возможно изменение Ф.И.О. ребенка, а также даты его рождения. Усыновление производится в судебном порядке по месту нахождения (жительства) усыновляемого ребенка. Взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка наступают со дня вступления в законную силу решения суда. С этого же момента ребенок перестает относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, теряет все льготы детей данной категории. Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам устанавливает, раскрыть эту тайну или нет

 

Опека и попечительство  — принятие ребенка в семью на правах воспитанника, остается самой распространенной формой устройства детей-сирот. Опеку и попечительство, как правило, оформляют родственники ребенка: бабушки, дедушки, тети, дяди, братья, сестры. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет.

Опека и попечительство на возмездной основе (приемная семья) —  принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Приемная семья отличается от опеки (попечительства) тем, что имеет договорной способ оформления отношений, т.е. граждане, принимая на воспитание в свою семью чужого ребенка, оформляют с органом опеки и попечительства договор, где прописаны обязанности сторон и сроки нахождения ребенка в семье.

При передаче ребенка под опеку, в приемную семью, усыновление, законному представителю выплачивается единовременное пособие в размере 13000 рублей, граждане, усыновившие ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, получают единовременное пособие в размере 100 000 рублей на каждого ребенка. Заработная плата приемного родителя в среднем составляет 20 000 рублей. Ежемесячное денежное содержание на детей, находящихся под опекой составляет —  до шести  лет —7070,0 руб.,  культмассовые мероприятия –   282,80 руб.;

— от  6лет до 18  лет – 8422,30 руб., культмассовые мероприятия – 336,90 руб.

В журнал первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей мы вносим тех детей, в отношении которых поступила информация от различных ведомств, учреждений, граждан. Данный слайд разъясняет .

Причины 2011 2012 20.12.2013
Лишение родительских прав родителей 9 8 7
Смерть родителей 12 4 12
Акт о доставлении брошенного ребенка 10 13 11
Отказ (согласие на усыновление) 5 2 1
Осужден 1 из родителей, смерть другого родителя. 4 3 2
Установление факта оставшегося без попечения родителей 3 3 2
Отстранение от обязанностей опекуна 1
Итого 43 34 35

 

По Новосибирской области общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет 12500 человек .

Если рассматривать число выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории нашего района, за 3 последних года, то оно, приблизительно, одинаковое.

Показатель

2011

2012

20.12.2013

Принято детей на воспитание в  замещающие  семьи из числа выявленных в районе,

из них:

34

24

25

усыновление

1

0

0

безвозмездная опека

30

15

16

приемная семья

3

4

6

Возвращены родителям

0

5

3

Переданы в организации для детей-сирот

9

10

6

Учатся ПУ

0

0

1

Ведется процесс устройства

3

Как правило, основная форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – это передача ребенка под опеку (попечительство). Так, в 2011 году  из 43 выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было передано 30 детей под опеку, 3 ребенка в приемную семью, 1- усыновлен. Таким образом, в семьи граждан передано 34 ребенка, что составляет 79%  от общего числа выявленных детей.

В 2012 году из 34 выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было передано 15 детей под опеку, 4 детей переданы в приемную семью, 5 возвращены родителям, т.е. на воспитание в семью устроено 24 ребенка, что составляет 70,5 % от общего числа выявленных детей.

За текущий период 2013 года из 35 выявленных детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было передано 16 детей под опеку, 6 детей переданы в приемную семью, 3 возвращены родителям, т.е. на воспитание в семью устроено 25 детей, что составляет 71,4 % от общего числа выявленных детей. Из трех неустроенных 1 будет передан под опеку, 1 уйдет в детский дом.

Если сравнить показатели за 3 последних года, то количество замещающих семей, в них детей выглядит следующим образом:

 

2011 год

2012 год

2013 год

Общая численность детей в замещающих семьях:

300

277

286

Численность детей в семьях усыновителей, семей

33/31

34/32

32/31

Численность детей в семьях опекунов, семей

188/144

176/144

175/143

Численность детей в приемных семей, семей

79/26

67/24

79/27

Из приведенных таблиц, видно, что менее распространенная форма устройства в нашем районе – это усыновление. Как правило, граждане желают усыновить детей в возрасте до полугода, а это те дети, от которых матери отказались в родильном доме и написали согласие на усыновление (удочерение), либо не оформили согласие на усыновление (удочерение) в установленном законом порядке. Как показывает статистика, в 2011 году из числа выявленных, был усыновлен 1 ребенок, не смотря на то, что было оформлено в роддоме 4 отказа, в 2012 и 2013году усыновления не было, но за текущий период 2013 года было преобразование опекунской семьи в семью усыновителей.

За этот год на учет поставлено 4 кандидата в усыновители, 8 кандидатов в опекуны, 7 кандидатов в приемные родители, снято с учета за этот промежуток времени 7 кандидатов в опекуны, 6 кандидатов в приемные родители.  Из них 6 человек взяли 9 детей из других районов.  Двух наших детей взяли под опеку кандидаты из Новосибирска, 2 детей передали в приемную семью Убинского района. Пополнили число замещающих семей граждане, переехавшие на территорию Искитимского района: приемные семьи из Алтайского края, г.Оби, г.Новосибирска, опекунские семьи из Тюменской области, р.п.Сузуна,  Колыванского района.

Для повышения процента устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, необходимо активнее продолжать проведение рекламной и информационной работы по альтернативным формам воспитания, в частности — к приемной семье. А государству предоставлять меры социальной поддержки  замещающим семьям.

В заключение от себя лично хочу сказать, что помочь ребенку обрести новую семью – это то, на что не жалко ни сил, ни времени. Свято верю, что абсолютно любому ребенку можно найти семью. Наша задача- найти семью ребенку, а не семье ребенка.

 

Начальник отдела опеки и попечительства                            И.В. Кобзева

Print Friendly, PDF & Email
Рубрика: Доклады и отчеты Метки: 

Похожие записи:

Об  основных направлениях  инвестиционной деятельности на территориии Искитимского района в 2013 году Об основных направлениях инвестиционной деятельности на территориии Искитимского района в 2013 году
Развитие Искитимской ЦБС в 2013 году Развитие Искитимской ЦБС в 2013 году
Организация предшкольной подготовки образовательных учреждениях района Организация предшкольной подготовки образовательных учреждениях района
Клиентоориентированность услуг Пенсионного фонда  в работе с населением Клиентоориентированность услуг Пенсионного фонда в работе с населением
RSS  © 2018 Искитимский район. Все права защищены.
Administrator