Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Искитимского района Новосибирской области

Администрация Искитимского района Новосибирской области. Постановление от 21.06.2018  №  663 О внесении изменений в постановление администрации Искитимского района от 09.12.2014 №3101 «Об утверждении состава и положения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Искитимского района Новосибирской области»

  1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющая деятельность на территории Искитимского района Новосибирской области (далее – комиссия) создается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области.

Комиссия является межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Искитимского района, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными нормативными правовыми актами Искитимского района, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены комиссии, в количестве не менее восьми человек.

Председателем комиссии является заместитель главы муниципального образования Искитимского района Новосибирской области по социальным вопросам.

1.5. Комиссия формируется из руководителей (их заместителей) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутатов Совета депутатов района, представителей общественных объединений, религиозных организаций (объединений), граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними.

1.6. Информация о начале формирования (внесении изменений в персональный состав) комиссии направляется администрацией Искитимского района в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в Совет депутатов района, а также размещается на официальном сайте администрации Искитимского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Срок представления в администрацию района  предложений по кандидатурам в состав комиссии составляет 30 дней со дня размещения на официальном сайте администрации Искитимского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале формирования (внесении изменений в персональный состав) комиссии.
Персональный состав комиссии утверждается администрацией Искитимского района района в течение 30 дней после окончания срока представления предложений по кандидатурам в состав комиссии.

 

  1. Полномочия комиссии

 

Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
3) дает при наличии согласия родителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
4) принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
5) дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
6) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, оказание содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
7) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
8) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
9) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством;
10) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности (далее — несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей , относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
11) вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него , препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
12) ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, муниципальная комиссия представляет  — в органы местного самоуправления отчеты о деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Искитимского района Новосибирской области в порядке, установленном Правительством Новосибирской области;
13) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями), иными лицами, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области к полномочиям муниципальных комиссий;
14) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
15) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

 

  1. Права комиссии

 

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций и учреждений о состоянии работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

3.2. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.

3.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления, организации, предприятия независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими решений и непринятия мер по выполнению постановлений комиссии.

3.4. Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних.

3.5. Посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в муниципальную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений, а также воспитательную колонию Новосибирской области, в которой содержатся несовершеннолетние.

 

  1. Организация деятельности комиссии

 

4.1. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии.

4.2. Заседания комиссии проводится в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии, но не реже 2 раз в месяц. Заседания проводятся в открытой форме. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях комиссия  с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается путем голосования членов комиссии.

4.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Все члены комиссии обладают правом голоса и участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.4.  Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения, принятые на заседании комиссии оформляются протоколом заседания. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. Решение комиссии доводится до сведения руководителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Искитимского района и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов в течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии.

Постановления, принятые комиссией обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на территории района. Органы и учреждения системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

4.5. Председатель комиссии осуществляет  свои полномочия:

1) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

2) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

3)  представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

4) утверждает повестку заседания комиссии;

5) назначает дату заседания комиссии;

6) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам  комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к полномочиям комиссии;

7) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

8) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

10) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии.

4.6. Заместитель председателя комиссии:

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя с комиссии в его отсутствие.

3) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

4) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии.

4.7. Ответственный секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений  комиссии.

4.8. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к полномочиям комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании  комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3)  вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в соответствующую комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

7) выполняют поручения председателя комиссии.

4.9.   Положение о комиссии, ее состав утверждаются постановлением администрации Искитимского района  Новосибирской области.

4.10. Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация Искитимского района.

4.11. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

4.12. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

 

  1. Рассмотрение комиссией материалов (дел),

не связанных с делами об административных правонарушениях

 

5.1. Комиссия рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях:
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
2)по собственной инициативе;
3) по представлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов прокуратуры, следственных органов.
5.2. Комиссия рассматривает материалы (дела) в срок, не превышающий 30 дней со дня их поступления, за исключением случаев, в которых федеральным законодательством установлены иные сроки.
5.3. По результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, комиссия может применить следующие меры воздействия:
1) к несовершеннолетним:
а) предупреждение;
б) выговор;
в) строгий выговор;
2) к родителям, иным законным представителям несовершеннолетних:
а)предупреждение;
б) предложение возместить материальный вред, причиненный несовершеннолетним.
5.4. Случаи и порядок применения мер воздействия, указанных в части 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Новосибирской области.

  1. Акты комиссии

6.1. Решения, принимаемые комиссией, оформляются постановлениями. Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии.
6.2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,  комиссия выносят определения, вносит представления.

Последнее обновление 2018-12-27
Print Friendly, PDF & Email
RSS  © 2019 Искитимский район. Все права защищены.

Для того, чтобы мы могли качественно предоставить Вам услуги, мы используем cookies, которые сохраняются на Вашем компьютере. Нажимая СОГЛАСЕН, Вы подтверждаете то, что Вы проинформированы об использовании cookies на нашем сайте. Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера. Далее

Для того, чтобы мы могли качественно предоставить Вам услуги, мы используем cookies, которые сохраняются на Вашем компьютере. Нажимая СОГЛАСЕН, Вы подтверждаете то, что Вы проинформированы об использовании cookies на нашем сайте. Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.

Закрыть